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政协委员提案:九年义务教育中全面禁止百分制
        全面加强素质教育,是实现“中国梦”的根本保证。现实中,应试教育与素质教育这两种不同教育理念的冲突、纠缠从来没有停止过。在渝全国政协委员、西南大学教授、博士生导师夏庆友呼吁,以法律的形式,在九年义务教育中全面禁止百分制。

  倡导素质教育多年,应试教育为何仍然大行其道?夏庆友认为,一是因为教育体制改革的滞后,目前还没有更好的办法来替代应试教育的评价标准;二是教育发展不均衡,优质教育资源短缺;三是受“不能输在起跑线上”等错误认识的影响,不少家长虽然嘴上呼唤素质教育,行动上又倾向应试教育。

  “无论多么困难,我们都必须努力去改变那些不合理和不科学的现象。”夏庆友认为,百分制是应试教育的根本制度,因此必须在义务教育中就彻底根除。“一旦禁止百分制评价,将极大地撼动应试教育的存在基础,有利于向全面素质教育方向转变。”

  夏庆友直言,废除初中小学百分制,必须以法律形式强制推行。他说,尽管教育部早在本世纪初就印发了《关于在小学减轻学生过重负担的紧急通知》,明确规定小学生学业成绩评定实行等级制,取消百分制。其后不少省区和地方教育机构也出台了相应的规定和措施,以逐步取消义务教育阶段的百分制。但十余年过去了,我国中小学实行学生成绩百分制评价的,仍然占相当的比例。那些已经明令禁止的地方,部分学校也在家庭作业等评价中变相实行百分制。

  面对家长“输在起跑线上”的心理隐忧,夏庆友建议,修改《中华人民共和国义务教育法》,明令禁止九年义务教育中对学生成绩进行百分制评价。在义务教育阶段,全面推行“等级+评语+建议”的人性化评价体系。其中学习成绩的等级建议只分A、B、C三档,严格禁止评语中出现“学习太差”、“不守纪律”、“作业不认真”之类的消极的、定性的、训斥性的内容。对于学生的不足之处,以善意的口气在建议中委婉表达。同时,在义务教育中,严格禁止任何形式的学生和学校排名排序。